COVID-2019: Gesundheits- aber auch rechtlicher Notstand in Italien: Wer kann weiterarbeiten?

COVID-2019: Gesundheitsnotstand, aber auch rechtlicher Notstand

Diese Probleme müssen in ganz Europa angegangen werden. Auch in Italien stellen sich viele Fragen, da seit dem Dekret des Ministerpräsidenten vom 9.3.2020 strengere Eindämmungsmaßnahmen beschlossen wurden, um die Ausbreitung des Virus im ganzen Land zu verhindern. 

Im Moment befinden wir uns noch in einer Notlage, und die bisher getroffenen Maßnahmen wurden bis zum 13. April 2020 verlängert. Es gibt viele deutsche Unternehmen in Italien, und die von der italienischen Regierung beschlossenen Maßnahmen gelten auch für sie. 

„Darf mein Unternehmen weitermachen?“ Für viele Manager oder Unternehmer war dies die erste Frage, die sich nach dem D.P.C.M. (Dekret des Ministerpräsidenten) vom 22. März 2020 mit sofortiger Wirkung vom 23. März stellte. Die Maßnahme ordnete die allgemeine Aussetzung der unternehmerischen Geschäftstätigkeit an, mit Ausnahme derer, die in der der Maßnahme beigefügten Liste aufgeführt sind. 

Zunächst einmal muss gesagt werden, dass alle Unternehmen bis zum 25. März 2020 weitermachen konnten, auch diejenigen, deren Tätigkeit ausgesetzt wurde, und sei es auch nur, um die Aussetzung operativ zu organisieren. Nach diesem Datum könnten – und können – alle auf jeden Fall weiterarbeiten, „wenn sie in einem entfernten oder agilen Arbeitsmodus – smart working – organisiert sind“. 

Andererseits könnten diejenigen, die eine in der Liste aufgeführte Tätigkeit ausüben, weitermachen – und ich wiederhole, sie können es immer noch tun – und natürlich die bekannten Vorsichtsmaßnahmen ergreifen, um das Risiko einer Übertragung des Virus zu verhindern. 

Viele Unternehmen fanden ihr Geschäft nicht auf der Liste, wurden aber von ihren Kunden sofort aufgefordert, das Geschäft weiterzuführen und ihnen Produkte zu liefern, wie z. B. Gesundheitsprodukte. Die Aktivität dieser Kunden ist eine der in der Liste aufgeführten. Die fraglichen Unternehmen sind im Wesentlichen Nebenbetriebe der Unternehmen auf der Liste, die offen bleiben dürfen. 

Auch sie sind berechtigt dann ihre Tätigkeit fortsetzen, aber in diesem Fall bei Zusendung einer schriftlicher Mitteilung an die örtliche Präfektur. Es stellte sich dann die weitere Frage, ob eine positive Antwort der Präfektur erforderlich sei. Die Strafen für diejenigen, die gegen diese zum Schutz der Gesundheit aller Beteiligten erlassenen Vorschriften verstoßen, sind in der Tat vielfältig und sehr schwer. 

Die Antwort ist, dass man mit dieser Mitteilung an die Präfektur, in der man seine Kunden angeben muss, die die Aktivitäten „auf der Liste“ durchführen, die Tätigkeit legitimerweise fortsetzen kann. Die Präfektur muss Kontrollen durchführen und könnte auch anordnen, dass das einzelne Unternehmen die Tätigkeit einstellt, wenn sie der Ansicht ist, dass die Bedingungen nicht erfüllt sind, aber selbst in diesem Fall würden die Produktionstätigkeit und die bis dahin durchgeführten Lieferungen rechtmäßig fortgesetzt. 

Da die restriktiven Maßnahmen zur Aussetzung der Produktion auch nach dem 3. April bestätigt worden sind, ist es sinnvoll, all diese Maßnahmen im Auge zu behalten, vor allem für diejenigen, die die Tätigkeit fortsetzen können oder vielleicht auch müssen, und zwar auf die bestmögliche Art und Weise, indem sie die Aktivitäten unterstützen, die für die Aufrechterhaltung des Systems wesentlich sind, und gleichzeitig zur Verhinderung einer Ansteckung beitragen.